Пособие по безработице после 12 месяцев

Пособие по безработице после 12 месяцев

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

  • быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
  • зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
  • искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

  • паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
  • трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
  • документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
  • справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

  • отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
  • отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
  • явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
  • нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
  • самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

  • отпуск по беременности и родам;
  • выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
  • призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Читайте также:  Как зарегистрировать qiwi кошелек в россии

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости").

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

  • в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
  • в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
  • в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

  • граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
  • стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
  • направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 "О занятости населения в городе Москве", постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП "Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан").

«Проектом федерального закона предлагается установить один период выплаты пособия по безработице признанным в установленном порядке безработными гражданам: оставшимся без работы по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, за исключением уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, — период выплат устанавливается равным 6 месяцам в течение 12 месяцев с даты начала выплаты пособия по безработице», — уточнили в секретариате, отметив, что максимальный размер пособия при этом поднимается с 4900 до 8000 рублей.

Там добавили, что для граждан предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) устанавливается период выплат в 12 месяцев в течение 18 месяцев с даты начала выплаты пособия по безработице, максимальный размер пособия устанавливается в размере 11280 рублей.

«Впервые ищущим работу; стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель; прекратившим индивидуальную предпринимательскую и иную деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия; — равный 3 месяцам в течение 12 месяцев с даты начала выплаты пособия по безработице», — отметили в секретариате. Минимальный размер пособия для этой категории граждан повышается с 850 до 1500 рублей.

Актуальность изменений

Согласно закону «О занятости населения в РФ», размер пособия по безработице ограничен размерами минимальной и максимальной величин пособия по безработице, ежегодно устанавливаемых правительством РФ. В 2018 году размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице составляют 850 рублей и 4900 рублей соответственно.

«Указанные величины не изменялись с 2009 года. Такой размер пособия не обеспечивает необходимого уровня замещения утраченного заработка даже на уровне прожиточного минимума (минимальная величина пособия составляет 7,6% от прожиточного минимума трудоспособного населения на 2018 год, максимальная величина — 44,1%)», — подчеркнули в секретариате вице-премьера.

Там добавили, что по данным Регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, в 2017 году средний период выплаты пособия по безработице составил 90 дней (при среднем периоде безработицы 117 дней), в 2016 году средний период выплаты пособия составил 93 дня (при среднем периоде безработицы 121 день).

«Это означает, что именно на период 3-4 месяцев приходится активный период поиска работы и получения пособия. Таким образом, именно в этот период пособие максимально востребовано. Для повышения эффективности социальной поддержки в виде выплаты пособия по безработице решающее значение имеет повышение размеров минимальной и максимальной величин пособия по безработице. При этом выплата пособий по безработице должна стимулировать граждан к активному поиску работы», — отметили в секретариате.

В этой связи предлагаемыми изменениями и принимаемым вслед за законом актом правительства предлагается установить: один период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при этом предоставив более комфортные условия гражданам, потерявшим работу, по отношению к гражданам, впервые ищущим работу или не работавшим длительное время; повышение максимального и минимального уровня пособия по безработице, заключили в секретариате Голиковой.

При потере места работы каждый гражданин РФ может рассчитывать на своевременные выплаты со стороны государства. Их размер зависит от предыдущих отчислений в Фонд социального страхования, фактического стажа. Рассмотрим подробно, как получить пособие по безработице в 2019 году, и какие документы необходимо предоставить.

Кому могут начислять пособие

Порядок и правила начисления помощи прописаны в законе 1032, в VI главе. Там же указывается, кто имеет право на пособие по безработице после потери источника постоянного заработка. Для ознакомления с ними необходимо изучить содержание статьи №30.

Получать пособие по безработице могут:

  • Уволенные на общих основаниях со сроком трудового стажа не менее 12 месяцев до этого момента. При этом оплата производилась как минимум за 26 недель трудовой деятельности.
  • Возможно начисление пособий при перерыве срока трудовой деятельности более 12 месяцев.
  • Уволенные за несоблюдения правил трудовой дисциплины, по аналогичным статьям ТК РФ.

В последних двух случаях размер пособия по безработице будет минимальным. Для расчета точного размера материальной помощи необходимо знать средний уровень зарплаты за 12 месяцев. Учитывается только сумма, с которой выполнялись отчисления в Фонд социального страхования.

Для жителей Крайнего Севера (КС) и регионов России, условия трудовой деятельности в которых такие же, минимальное пособие по безработице формируется с учетом специального коэффициента.

Читайте также:  Ситибанк комиссия за перевод в другой банк

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как
решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Москва и область: +7 (499) 455-09-71
Санкт-Петербург и область: +7 (812) 317-78-95
Все регионы РФ: 8 (800) 550-92-58
Это быстро и бесплатно!

Порядок начисления

В 2019 году безработным начисляется минимальный размер пособия по безработице в размере от 850 до 4900 р. ежемесячно. Время получения ежемесячных выплат условно разделяется на два периода. Первый – 12 месяцев, в течение которых размер пособия будет снижаться поэтапно. Это должно стимулировать безработного уделить больше времени и сил для поиска подходящей вакансии. Второй период – от 12 до 18 месяцев со дня оформления на бирже труда. Рассчитывается пособие в зависимости от срока регистрации. Условия описаны в ст. №33 закона 1032-1.

Выплата пособия по безработице выполняется по следующей схеме:

  • первые 90 дней с момента оформления – рассчитывается 75% от среднемесячной зарплаты, которая указывается в справке;
  • последующие четыре месяца – 60% от суммы прошлого заработка;
  • до конца года – 45%.
  • С 12 до 18 месяцев – минимальный размер пособия по безработице.

Основанием для расчета будет служить справка с последнего места работы. Важно, чтобы с момента увольнения и до подачи документов в Центр занятости прошло не более 12 месяцев. В противном случае будет начислено пособие по безработице в минимальном размере.

Пакет документов

Для получения официального статуса безработного необходимо предоставить подтверждающие документы. Их можно подготовить заранее, тем самым сократив срок регистрации до минимума. При сокращении штата работодатель обязан материально обеспечить работника в течение 3-х месяцев, оплата рассчитывается с учетом среднемесячного заработка. Если условия труда официально приравнены к тяжелым – срок увеличивается до 6 месяцев. Только по истечении этого срока можно обращаться в центр занятости за пособием. Регистрацию можно пройти раньше, сразу после увольнения.

Пакет документов для постановки на учет в ЦЗН для ранее работавших граждан:

  • Справка о среднемесячном заработке. Расчет выполняется за последние три месяца.
  • Трудовая книжка.
  • Удостоверение личности.
  • Для людей с ограниченными возможностями – профессиональная программа реабилитации.
  • Документы об уровне профессиональной подготовки. Это могут быть дипломы ВУЗа, справки о прохождении специализированных курсов.
  • Заявление.

Последний документ может быть нескольких типов. Зарегистрировавшийся гражданин имеет возможность заказать государственные услуги по подбору поиску подходящей вакансии, оформлению пособия, обучению или повышению квалификации.

Время на принятие решения сотрудниками биржи труда – 11 дней. В течение этого срока могут потребоваться дополнительные данные, либо исправление поданных документов. Только после этого возможно получение выплат по безработице.

Приостановление выплат

До того, как оформить пособие по безработице, необходимо проверить условия получения. В частности – действующие ограничения. Рассчитывать на материальную помощь не могут граждане младше 16 лет, пенсионеры, отбывающие наказание за уголовные преступления. Отдельная категория – лица, предоставившие недостоверные данные в ЦЗН.

Невозможно начисление материальной помощи для ИП. В этом случае необходимо приостановить деятельность индивидуального предпринимателя. При подаче документов в справке указывается среднемесячный доход и сумма отчисления в Фонд социальной защиты.

Невозможно получение пособий при наличии других социальных выплат. К ним относится декретный отпуск. Фактически на это время рабочее место остается за человеком. Во время обучения в других городах по направлению службы ЦЗН прекращаются выплаты на определенный срок.

Возможно временное приостановление начисления помощи, на срок не более 3-х месяцев, в следующих случаях:

  • немотивированный отказ от двух предложенных вакансий;
  • появление в ЦЗН в состоянии алкогольного опьянения;
  • для не имеющих трудовой стаж – отказ от направления на специальные курсы или оплачиваемые временные работы;
  • не прошел перерегистрацию вовремя, не имея уважительной причины отсутствия.

Прекращение выплат по безработице на постоянной основе происходит при обстоятельствах:

  • было найдено новое место работы;
  • организовано обучение с выплатой стипендии;
  • если в течение месяца не был зафиксирован приход на биржу труда без уважительной причины;
  • начало прохождения воинской службы;
  • изменение места жительства влечет за собой регистрацию в новом отделении ЦЗН;
  • отказ от услуг биржи труда.

В отдельных случаях сумму пособия по безработице могут снизить на 25% на срок не более 30 дней. Это своеобразные штрафные санкции, если соискатель не появился для собеседования на работу или не прибыл на биржу по вызову.

Временное лишение материальной помощи автоматически продлевает максимальный срок пребывания на учете в ЦЗН, но не влечет за собой увеличения продолжительности выплат.

Полезные ресурсы

Для получения актуальной информации рекомендуется посетить официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости России.

С помощью этого сервиса можно получить следующую информацию:

  • найти координаты отделений служб занятости населения на интерактивной карте, расположенной на главной странице;
  • воспользоваться услугами «Онлайн-инспекция», с помощью которой можно подать жалобу, проверить правильность составления трудового договора;
  • узнать статистическую информацию, ознакомиться с текущей ситуацией на рынке труда;
  • воспользоваться данными общероссийской базой вакансий.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как
решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Москва и область: +7 (499) 455-09-71
Санкт-Петербург и область: +7 (812) 317-78-95
Все регионы РФ: 8 (800) 550-92-58
Это быстро и бесплатно!

Все преимущества этих сервисов доступны после регистрации.

«>

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector